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山丹县2016年政府信息公开年度报告

2016年,全县政府信息公开工作在上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和公众关切,全面贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》,按照“公开为常态、不公开为例外的”要求,不断丰富公开内容、拓宽公开形式、增强公开质量,依法保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,全县政务公开工作取得了显著成效。

一、概述

围绕打造服务型政府,全县8个乡镇人民政府、26个县直部门和7个省市驻丹单位被列入政务公开重点单位,各部门、单位进一步明确了公开受理机构、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮件等公开指南信息,重新设置优化依申请公开目录,配套完善依申请公开查询功能,为群众依申请公开提供了更加便利、多样的途径。2016年,全县主动发布政务公开信息1.8万余条,有效提高了政府工作的透明度。主要做法是:

    (一)强化组织领导,健全工作机制,夯实政务公开工作基础

切实把政务公开工作摆上全县各项工作重要议事日程,同全县经济工作同研究、同安排、同部署,主要领导深入政务公开单位指导政务公开工作,分管领导定期听取全县政务公开工作进展情况,研究解决工作中存在的困难和问题,成立了以县政府县长任组长、常务副县长任副组长,各乡镇政府和县政府办、国土局、财政局、人社局、发改委等部门单位主要负责人为成员的全县政务公开领导小组,下设办公室开展日常工作,各乡镇、部门单位也成立相应工作机构,落实了工作场地,配齐工作人员和办公设施,切实做到有机构、有场地、有人员,确保政务公开工作的正常开展。同时依据县情实际,制定下发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》《2016年政务公开工作要点》《关于切实做好政府信息公开工作的通知》,进一步明确了全县政务公开的方向和重点,细化了目标任务,落实了相关责任,增强了工作合力,形成了政府主导、部门联动、社会参与的工作机制,共同协调推进全县政务公开工作纵深开展。

(二)创新形势、丰富载体,扎实推进政务公开信息化应用水平

按照方便基层群众、服务优质高效的要求,积极构建以县政务服务中心为主体,乡镇便民服务中心、社区便民服务点为支撑的政务服务体系,推动政务服务向基层延伸,信息资源城乡共享,努力提升政务公开信息化水平。一是抓好常规平台应用。县政务服务中心、乡镇便民服务中心、社区便民服务点充分利用政务公开栏、触摸查询机、LED高清电子显示屏等公开载体加强平台建设,拓宽传播渠道,回应社会关切,对窗口办理的事项进行政策解读和办理进度等方面的公开,通过窗口业务二维码手册、办事指南和一次性告知单全面公开办事流程和结果,切实做到了窗口业务全公开、尽公开,提高信息公开覆盖面和公众获得率。二是不断丰富门户网站内容。各职能部门分工协作、密切配合,共同做好门户网站各项工作。县信息办安排专业技术人员,完成中央政务、甘肃政务、张掖政务、领导动态、部门动态、乡镇动态、民政互动和政务公开专栏的设置和信息加载,内容涵盖人事任免、政府规章、民生实事、依申请公开、舆情回应等政府信息资源。县政务中心切实发挥综合协调作用,定期不定期对相关部门公开栏目设置、内容加载和维护更新等工作进行监督检查,进一步方便群众查阅,切实提升公开率。同时加强网站整合力度,完成山丹门户网站与甘肃政务网的对接工作,整合信息公开功能,努力将政府网站建成及时、准确、公开透明的政府信息统一发布平台,网站整体功能得到进一步完善。三是努力办好部门单位网站。相关部门单位坚持“公开为常态,不公开为例外”和“谁公开、谁审查,谁公开、谁解释”的原则,对除确定为国家秘密、涉及国家安全和依法受保护的商业秘密、个人隐私及法律、法规禁止公开的政府信息外,其他政府信息在形成或变更之日起15个工作日内,对本部门单位的政策法规、表格下载、办件进度,全部依法、按程序进行公开,网站作用得到了有效发挥。

(三)加强宣传、注重培训,努力提升政务公开工作专业化建设水平

通过组织培训、设立公开栏、散发宣传单、媒体宣传等多种形式,积极宣传《中华人民共和国信息公开条例》和《张掖市信息公开办法》,全省政府信息公开电视电话会议召开后,2016年7月16日,举办全县行政执法人员综合法律知识培训班,邀请市政务中心分管领导就政务公开栏目设置、公开的内容和形式进行了系统讲解,县政务中心于2016年9月20日筹办全县政府信息公开培训班,对8个乡镇政府、26个县直部门、7个省市驻丹单位的分管领导和业务主办进行专题培训,进一步增强各乡镇部门单位领导干部对政府信息公开的认知程度,为做好政府信息公开工作营造了良好氛围。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量。2016年,县政府主动公开政府信息1.8万余条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。主动公开政府信息主要涵盖《政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条规定、第十二条的行政机关主动公开的政府信息外,主动公开“三公经费”、政策解读、热点回应、人大代表意见建议和政协委员提案办理等政府信息。

(三)主动公开政府信息的形式。2016年,县政府及其他部门通过门户网站发布各类政府信息6854条;政府公报发布信息45条,举办新闻发布会3场次,报刊广播电视发布信息5241条,“两微一端”等新闻媒体及其他便民渠道发布信息5928条。

(四)开展政策解读工作情况。及时转发国务院、省、市政府重大决策政策解读内容,进一步提高了公众知晓率。对县委、县政府出台的重大决策,及时通过门户网站、广播电视、新闻报刊、政府公报等形式进行发布。县委、县政府组织专题研讨班对政府购买公共服务、政府和社会资本合作(PPP)模式等内容进行了专题解读。在县政府门户网站开通了政民互动栏目,对市民关心的热点难点问题及时进行回应,并将办理结果及时在门户网站公布。对重要舆情、突发事件等热点问题,制定了紧急预案,确保在第一时间内发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,正确引导舆论导向,认真回应关切。2016年,累计受理办理各类网民留言91件,积极处理答复政府门户网站留言88件,进一步提升了政府公信力。

(五)回应舆情关切情况。积极开展舆情应对,及时通过政府网站、部门网站、微信微博等新媒体,第一时间回应事件真相及处置情况,并动员全县网络评论员在相关文章后面积极跟帖引导。

(六)《张掖市2016年政务公开工作要点》中本县所涉及内容的部署、贯彻和落实情况

1.加强决策及落实情况公开。把权责清单、扶贫资金使用情况及扶贫政策、招投标作为政务公开的重点内容,对一些群众关注的重大事项、重大活动、重大问题、重大项目投资决策、大额资金使用情况进行及时发布和公开。健全重大决策专家咨询和评估制度,举办群众水费使用价格、取暖费收取标准价格听证会2(场)次。

2.推进公共资源配置信息公开。重点加强土地征迁、供应、出让和棚户区改造以及国有资产拍卖等相关信息的发布工作。对一些关系群众切身利益的社保类信息,各类救助资金、生活保障的标准、审批流程、资金使用情况信息及时公开发布。

3.推进公共监管信息公开。重点加强环境保护、安全生产和食品药品监管信息方面的公开。及时公开食品、药品、化妆品、医疗器械许可证发放和违法行为查处方面的食品药品安全信用信息公开,使政务公开有政策、有法规、有监督、有专项检查行动和处理结果。

4.继续深化财政资金信息公开。注重财政预算决算信息公开和部门预算信息公开,认真做好山丹门户网站财政信息公开栏目建设,将县直部门财政预算和“三公”经费信息全部按要求进行了公开,并指导8个乡镇将乡镇财务信息进行规范、同步公开,接受群众监督。

三、依申请公开的政府信息情况

为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权,积极拓宽依申请公开渠道,在政府门户网站设置了依申请公开专栏,并在政府信息公开指南中提供依申请公开受理机构的地址、联系电话、电子邮箱,受理程序,确保群众顺利提交信息公开申请。遵循“严格依法、真实快捷、方便申请人知晓”的原则,进一步完善依申请公开相关制度,对依申请公开的程序、答复形式和时限等作了明确的规定。2016年,我县无书面依申请公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年未发生与政府信息公开相关的收费及减免情况。

五、复议、诉讼和申诉情况

2016年,我县严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政务公开整体水平得到了有效提升,取得了一定成效,但也存在许多困难和不足之处,具体表现在:一是重视程度不够。个别单位和部门对开展政务公开工作的重要性认识不足,对政务公开工作敷衍了事,一定程度上影响了政务公开的纵深开展。二是人员配备不到位。部分部门单位政务公开工作人员不固定,导致一些工作脱节,工作处于被动局面。三是公开内容不全面。尽管部分单位信息公开较多,但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息公开明显不足,公开内容单一化、表面化严重。

今后,我县将进一步强化工作措施,狠抓任务落实,形成工作合力,努力提高人民群众的知情权、监督权,促进政府公信力的进一步提升。

一是突出抓好政府信息公开人员培训。将政府信息公开纳入年度培训计划,重点加强对政府信息公开工作人员和便民服务事项信息员、审核员的业务培训,不断提高经办人员的工作能力。各公开工作牵头单位要深入乡镇、社区、厂矿企业,主动开展调查研究,加强与各部门、单位的衔接沟通,不断完善信息公开的渠道、方式和方法。

二是突出抓好创新公开形式。在利用公开栏、报纸、媒体、电子触摸屏等传统方式进行公开的同时,逐步扩大甘肃政务服务网便民服务事项的加载发布范围,进一步方便群众办事,提高工作透明度。  

三是突出抓好长效机制建设。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议,组织人社、财政、发改、建设等相关部门,通过实地查看、听取汇报等形式加强监督检查,推进落后部门、单位的政府信息公开工作,促进全县政府信息公开工作平衡发展。把政府信息公开工作作为“民主评议行风”、“领导干部述职述廉”工作的重要内容,接受社会各界的评议。把政府信息公开工作纳入目标管理责任制落实范畴进行考核检查,推进政府信息公开工作上台阶、上水平。

七、需要说明的其他事项与统计表

无其他需要说明的事项。

 

附件:1.山丹县政府信息公开情况统计表

         2.山丹县政府信息公开情况分析说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件1

山丹县政府信息公开情况统计表
(2016年度)

填报单位(盖章):

 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

 

 

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

18071

      其中:主动公开规范性文件数

0

         制发规范性文件总数

0

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

     1.政府公报公开政府信息数

45

     2.政府网站公开政府信息数

6854

     3.政务微博公开政府信息数

5928

     4.政务微信公开政府信息数

     5.其他方式公开政府信息数

5244

二、回应解读情况

 

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

0

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

3

     1.参加或举办新闻发布会总次数

3

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

3

     2.政府网站在线访谈次数

0

      其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

     3.政策解读稿件发布数

0

     4.微博微信回应事件数

0

     5.其他方式回应事件数

88

三、依申请公开情况

 

 

  (一)收到申请数

0

     1.当面申请数

0

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

0

     4.信函申请数

0

  (二)申请办结数

0

     1.按时办结数

0

     2.延期办结数

0

  (三)申请答复数

0

     1.属于已主动公开范围数

0

     2.同意公开答复数

0

     3.同意部分公开答复数

0

     4.不同意公开答复数

0

       其中:涉及国家秘密

0

          涉及商业秘密

0

          涉及个人隐私

0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

          不是《条例》所指政府信息

0

          法律法规规定的其他情形

0

     5.不属于本行政机关公开数

0

     6.申请信息不存在数

0

     7.告知作出更改补充数

0

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

  (一)维持具体行政行为数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

2

  (三)从事政府信息公开工作人员数

1

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

0

     2.兼职人员数

41

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

  (二)举办各类培训班数

3

  (三)接受培训人员数

人次

90

单位负责人:王  钊             审核人:梁岩玲             填报人:李  芳

联系电话 :0936-2828192                       填报日期:2017年3月13日

附件2

山丹县政府信息公开情况分析说明

 

 一、主动公开情况:2016年山丹县人民政府主动公开政府信息1.8071万条,通过门户网站发布各类政府信息6854条;政府公报发布信息45条,新闻发布会3场次,报刊广播电视5241条,两微一端等新闻媒体及其他便民渠道发布信息5928条。

 二、政策解读情况:2016年累计受理办理各类网民留言91件,积极处理答复政府门户网站留言88件。

三、依申请受理情况:2016年,我县无书面依申请公开的政府信息。

四、行政复议情况:2016年,没有因政府信息公开申请行政复议情况发生。

五、行政诉讼情况:2016年没有因政务公开引起的行政诉讼。

六、举报投诉情况:2016年没有因政务公开引起的举报投诉。

七、依申请公开信息收取费用情况:2016年没有发生因政务公开申请收取的费用。

八.机构建设和保障经费情况:成立了政务公开工作领导小组,县直各部门办公室为部门政务公开责任单位,安排专人,兼职负责本部门、单位的政务公开工作。

九、政府信息公开会议和培训情况。县政府主要负责人和分管领导召开专题会议,听取并解决政务公开有关问题会议2次。依托依法行政培训班组织政务公开工作培训3次,培训人员达90人次。

单位负责人:   王钊    填报人:       联系电话:  0936-2828192  

E—mail  sdxzwzx@126.com    传真:0936-2730915  

单位(盖章)山丹县人民政府办公室        报出日期2017313

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