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肃南县2016年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国务院办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201619号)、甘肃省政府办公厅《关于印发甘肃省2016年政务公开工作要点的通知》(甘政办发〔201670号)和张掖市政府办公室《关于印发张掖市2016年政务公开工作要点的通知》(张政办发〔2016100号)要求,县政府紧紧围绕中心工作及公众关切,认真推进重点领域信息公开,大力加强信息发布、解读和回应工作,不断强化制度机制和平台建设,细化公开内容,增强政府信息公开实效,切实让政府信息公开工作助力改革创新、经济发展、民生改善和政府建设。现将我县2016年度开展政府信息公开工作情况报告如下:

一、概述

2016年,我县进一步明确政府信息公开工作重点,不断规范公开内容,持续扩大公开范围,重点回应社会关切,进一步提高了政府工作的透明度,有效保障了公众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强制度和机制建设

    一是加强组织领导。县政府高度重视政府信息公开工作,一把手亲自部署并提出明确要求,及时明确政府信息公开工作责任,确定了专门的工作机构,明确了专人负责,县财政预算了信息公开工作经费,并在县政府门户网站“政府信息公开专栏”进行了公开。二是加强工作部署。年初印发了《2016年肃南县政府信息公开工作要点》,细化公开内容,提高公开的质量和实效。三是认真开展培训。于3月举办了“政务公开工作”培训班,进一步强化了全县机关干部信息公开意识,提高做好政务公开工作的主动性和自觉性。四是完善制度体系。在网站安全管理维护方面,制定了《肃南县电子政务外网管理制度》等网络安全相关管理制度,基本涵盖人员管理、资产管理、采购管理、外包管理等方面,保证政府门户网站安全稳定运行。五是建立信息发布机制。制定发布了《肃南县政府信息主动公开制度》及《肃南县政府信息依申请公开制度》,加强新闻宣传和舆情会商,分析可能出现的舆情动态,引导网络舆情。

    (二)完善平台建设

    一是进一步完善县政府门户网站平台。开展县政府门户网站改版提升工作,重点强化信息公开、在线办事、公众参与三大功能,共设有一级栏目10个,二级栏目71个,内容主要分为新闻类信息、政务类信息和专题专栏类信息,在2016年度政务网站四个季度普查中名列前茅。二是加强信息发布能力。各部门、各单位积极设立微信公众号、微博等自媒体平台,充分发挥专业媒体的影响力,创新政府信息公开方式。在上述创新平台建设的基础上,注重加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。

    (三)加大重点领域信息公开力度

    一是做好行政审批事项公开。依照规范要求统一发布“行政权力清单”、“部门责任清单”、“财政专项资金管理清单”等权力事项,推行阳光政务,按照“优化审批、简政放权”的原则,积极推进“网上行权”,依法、依规、依程序开展行政审批工作。二是做好财政资金信息公开。全面公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预算及执行情况。三是做好公共资源配置信息公开。及时公开项目预算、采购文件、政府采购结果等信息,增强政府采购透明度。四是做好政策解读,及时回应社会关切。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,及时发布权威解读文件,有效开展舆论引导。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量。自2016年1月1日至12月31日,全县公开各类政府信息22398条,比上年度增长21%,其中:通过政府网站公开各类信息14735条,微博、微信公开政府信息1504条,广播电视等其他方式公开政府信息6159条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。主要包括政府规范性文件、政府工作报告、政府重要会议、国民经济和社会发展计划、规划、政府重大督办事项、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况、国民经济和社会发展统计信息、行政审批、财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、扶贫等事关群众切身利益的信息。

(三)主动公开政府信息的途径。肃南县政府门户网站为肃南县政府信息公开的主渠道,广播电视以及各乡(镇)、各部门、单位微信微博平台是肃南县政府信息公开的重要渠道,各基层组织设立的公告栏、发放的宣传册是肃南县政府信息公开的重要媒介。

(四)开展政策解读工作情况。我县将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,同步发布权威解读文件、转载相关专家解读文章等多种方式,及时做好科学解读,讲解政策背景、目标和要点,解疑释惑、传递权威信息,有效开展舆论引导。适应网络传播特点,注重运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,进一步增强政策解读效果,增进社会认同、群众支持。2016年,在县政府门户网站上发布政策解读类信息52条,发布县政府领导重要政策措施解读12次。

(五)回应舆情关切情况。根据县委、县政府的工作重点,县政府认真监测网络舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,进一步建立健全了政务舆情收集处置机制。通过县广播电视台、政府门户网站、微博微信等媒体,对全县经济社会的重大事件、中心工作及时报道、发布。尤其在敏感事件的发布上按照“严格程序、快速处理、随时跟踪、主动发布”的要求,及时发布政府权威信息予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然,为群众提供客观、可感、可信的信息,发挥正面引导作用。并及时处理“书记信箱”、“县长信箱”来信回复。针对网民来信,在报请分管领导和主要领导批示后,均在第一时间内给予认真、细致地回复。2016年,我县共收到人民网网友反映问题转办件4件、县政府门户网站网络问政信息8条、各论坛贴吧网络舆情信息2条,全部予以及时准确的答复。

(六)贯彻落实《张掖市2016年政务公开工作要点》重点工作情况。县政府领导高度重视政府信息公开工作。多次专题研究布署此项工作,要求各职能部门积极配合,履职尽责,对群众关切的重要政府信息,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求对外进行了公开。一是财政资金信息全部做到公开透明。县财政局牵头,在县政府门户网站政府信息公开专栏公开了2016年度全县财政预算、部门收支预算和“三公”经费预算及执行情况。各部门(单位)也在各自专栏公开了本部门(单位)主要职责、工作任务、预决算收支总体情况以及“三公”经费预算执行等情况。二是公共资源配置信息向社会公开。国土资源局、各乡(镇)主动公开了土地征收公告和出让公告、土地征收补偿安置方案、国有建设用地使用权出让实施方案、房屋征收公告,房屋征收补偿安置方案、补偿标准、补偿结果,以及房屋征收相关制度规定等。房管局牵头主动公开了保障性住房各项政策和建设项目信息,以及廉租住房建设项目、城市棚户区改造项目、农牧村危旧房改造项目等保障性住房的配租配售信息。张掖市公共资源交易中心肃南县分中心全面公开了政府集中采购目录、采购公告、采购动态、招标信息、中标结果,以及政策法规等,实现了政府采购预算、执行、结果全过程公开。建设局牵头公开了项目建议书、可研报告、初步设计方案、节能评估审查、规划选址意见、用地批复、环境影响评价、施工许可(开工报告)等审批信息,全面公开了项目基本信息、招投标信息、重大设计变更信息、施工管理信息、交竣验收信息等。三是重大建设项目信息主动公开。对城市基础设施、节能环保、农、林、水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目进行了重点公开,公开的项目包括祁连山生态环境保护和综合治理工程、工业经济提质增效工程、精品景区建设及旅游服务质量提升工程、绿色畜牧产业提质增效工程、美丽乡村建设及城镇功能完善提升工程、民生保障及社会事业统筹发展工程等全县重点建设项目。四是公共服务等民生信息严格公开。对全县重点科研项目和资金管理信息在县科技局网站、公示栏等进行了公开。由县卫计委牵头,督促各医疗卫生机构规范医疗服务收费行为,实行信息公开,明确信息发布的方式、内容、时间和要求,全面、准确、及时发布相关医药费用信息,让患者明明白白就医,清清楚楚付费;各医疗机构在门诊大厅和住院病区的显著位置,通过多种方式对外公示主要和常用的医疗服务项目和药品价格,并由专人负责,保证价格公示的准确性和查询系统的正常运转,扩大人民群众的知情权和监督权;各医疗机构还建立了投诉责任制度、受理制度、处理制度及回复制度,设立了投诉箱、意见簿和投诉电话,专人负责来电、来访、信函的投诉处理。由县人社局牵头,主动公开了就业创业优惠政策,公务员招录和“三支一扶”、国有企事业单位工作人员招录信息、人力资源市场供求信息和社会保险等方面的信息。由县民政局牵头向社会公开了城乡低保实施方案,对特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助信息也及时进行公开,包括救助对象申请条件、审批程序、救助标准和对象名单等,并在县广播电视台、各乡(镇)、村(社区)各级公示栏进行张榜公示。县扶贫办通过各类新闻媒体,对精准扶贫重点工作、扶贫项目名称、项目责任单位和责任人、扶贫项目资金分配和使用等信息及时向社会进行了公开。五是公共监管信息及时向社会公开。环保林业局牵头,重点对空气和水环境质量信息进行了公开,及时主动公开建设项目环评有关情况,加强了环境监管和执法信息公开,全面公开了环境影响评价信息和污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况。由县安监局牵头,加强事故调查处理信息公开,除依法应当保密的内容外,特别重大、重大和较大事故调查报告全文和调查处理信息及时上报省安监部门,在相关网站主动全面公开。同时,对忽视安全生产的企业、有非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患加大曝光力度。建立了预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制,预警预报受众范围进一步扩大。由市场监管局牵头重点对食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件等信息进行了公开,利用投诉举报宣传月、食品安全宣传周、安全用药月等活动深入开展宣传,开展食品药品知识大讲堂9次,接受宣传人数达1万人次以上,有效保障了食品药品安全。由县“双创办”牵头对“双创”各项扶持政策、推进建设情况进行了及时公开,研究制订大众创业万众创新等相关政策及实施方案。县物价局牵头及时主动进行了全县行政事业性收费信息公开,全面公开了商品价格、服务价格、交通运输价格、旅游景区门票价格等信息公开。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2016年,我县未发生行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)工作中存在的主要问题

1.信息公开工作重视程度不够,信息管理不规范。一些乡(镇)和部门对政府信息公开工作的重要性认识不足,工作积极性、主动性有待加强。从政务公开工作重点来看,涉及范围广、任务重,涉及多个部门,导致一些必须公开、应该公开的政府信息没有公开。同时,政府信息公开分类不准确、不细致的现象仍然不同程度地存在。

 2.公开内容有待深化,受众较窄。政务公开影响面还不够广,公众更多局限于网络了解相关信息,受众面较窄。政务公开的内容有待细化,公开的内容虽然不断扩大,但公众真正关心需要的信息有部分公开的不够完善。

 3.发布平台有待进一步完善。个别部门单位网站尚未整合到政府门户网站平台,不能很好地发挥互联网媒体的外宣效应,且部分单位网站存在更新不及时、内容不全面、前台有时无法即时显示等问题,影响了政务公开的质量。

(二)具体的解决办法和改进措施

1.加强学习,提高政府信息公开工作的认识。充分利用政府门户网站、微博微信等平台,加强《政府信息公开条例》和各级《年度政务公开工作要点》及其它相关文件的学习宣传,提高领导干部对政务公开工作重要性的认识。认真落实好政府信息主动公开制度、依申请公开、保密审查等制度等明确相关工作程序,按照依法行政的要求,以公开促公平,以公开促公正。

2.狠抓落实,强化政府信息公开工作督查力度。加强对政务公开工作的监督检查,把政务公开工作与绩效指标结合,提高工作效率和积极性,确保信息公开准确、及时、有效,深化政务公开考核机制,扎实推进县域政务公开工作。

3.扩展渠道,进一步做好政府信息主动公开工作。一是拓展政府信息公开的渠道。在发挥县政府门户网站政务公开主平台作用的基础上,加强微博、微信等新媒体以及政务公开栏、报刊等传统媒介的政务公开工作。二是加大重点领域信息公开的力度。以强化“五公开”为重心,以服务企业、便利群众、优化政务环境为突破口,强化政务公开的针对性,抓好督促落实,在抓好重点领域信息公开的基础上,持续推进决策、执行、管理、服务、结果等领域的政务公开数量和质量,进一步加大政策解读力度,畅通与公众互动交流通道,及时回应社会关切。

4.整合资源,建设统一发布平台。积极推进县政府门户网站改版工作,实现各类政府信息在县政府门户网站上进行更加规范的公布公开,方便公众获取政府信息。

 

附件:1.政府信息公开情况统计表

      2.政府信息公开情况分析说明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

政府信息公开情况统计表

(2016年度)

填报单位(盖章):

 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

 

 

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

 22398

      其中:主动公开规范性文件数

 1212

         制发规范性文件总数

 1212

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

     1.政府公报公开政府信息数

 

     2.政府网站公开政府信息数

 14735

     3.政务微博公开政府信息数

 812

     4.政务微信公开政府信息数

 692

     5.其他方式公开政府信息数

 6159

二、回应解读情况

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

 14

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数

 

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

 

     2.政府网站在线访谈次数

 

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

 

     3.政策解读稿件发布数

 

     4.微博微信回应事件数

 

     5.其他方式回应事件数

 14

三、依申请公开情况

 

  (一)收到申请数

 

     1.当面申请数

 

     2.传真申请数

 

     3.网络申请数

 

     4.信函申请数

 

  (二)申请办结数

 

     1.按时办结数

 

 

 

     2.延期办结数

 

  (三)申请答复数

 

     1.属于已主动公开范围数

 

     2.同意公开答复数

 

     3.同意部分公开答复数

 

     4.不同意公开答复数

 

       其中:涉及国家秘密

 

          涉及商业秘密

 

          涉及个人隐私

 

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

 

          不是《条例》所指政府信息

 

          法律法规规定的其他情形

 

     5.不属于本行政机关公开数

 

     6.申请信息不存在数

 

     7.告知作出更改补充数

 

     8.告知通过其他途径办理数

 

四、行政复议数量

 0

  (一)维持具体行政行为数

 

  (二)被依法纠错数

 

  (三)其他情形数

 

五、行政诉讼数量

 0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

 

  (二)被依法纠错数

 

  (三)其他情形数

 

六、举报投诉数量

 0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

 0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

 1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

 12

  (三)从事政府信息公开工作人员数

 14

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

 2

     2.兼职人员数

 12

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

 1

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

 2

  (二)举办各类培训班数

 1

  (三)接受培训人员数

人次

 35

单位负责人:安维辰               审核人:梁顺军                 填报人:郑廷忠      

联系电话:18209363906                     填报日期:   2017年  3月  6日

 

 

 

 

附件2

政府信息公开情况分析说明

 

 

2016年,我县通过政府门户网站、政务公开栏、档案查询点、广播、电视、报刊、短信平台、电子屏、社会活动日等形式主动公开政府信息22398条,其中通过市政府网站公开信息398条,通过县政府门户网站发布政府信息14735条,通过新闻媒体政务微博、微信公开信息1504条,通过其他形式公开信息6159条,重点公开了政府各类文件、群众关心、关注的热点、焦点、难点问题,县政府财政预决算,以及各类民生、惠民政策落实情况等信息。与往年信息公开相比,政府门户网站发布的信息数量呈现逐年上升的趋势,且访问量也在稳步上升。目前,网站运行稳定,日均访问人数保持在400--700人之间。主动公开信息总数比去年增加3877条,其中主动公开的规范性文件1212个,没有依申请公开的规范性文件和不予公开的规范性文件。

2016年,通过县长信箱、建言献策、“便民热线”等问政互动平台,接受和处理民众心声信息14件,回复率100%。

2016年,肃南县政府未收到信息公开申请,没有对政府信息公开申请收取任何费用,也没有因政府信息公开申请被提起行政复议或者行政诉讼的情况。

 

单位负责人:安维辰         填报人:郑廷忠        联系电话:18209363906

E—mail:snxxzx@163.com                          传真:0936-6121793

单位:(盖章)                               报出日期:2017年3月6日

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