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张掖市人民政府办公室关于进一步加大全市公共资源开放力度加快推进5G通信基础设施规划和建设的通知

   

   

   

   

   

   

   

张政办发〔2017〕230号    

   

   

   

张掖市人民政府办公室    

关于进一步加大全市公共资源开放力度    

加快推进5G通信基础设施规划和建设的通知    

   

各县(区)人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:    

为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于加快推进数字中国建设的总体部署,全面落实省第十三次党代会“构筑功能完善的现代化基础设施网 ”战 略要 求,积 极实施“宽带中 ”、“互 网+”、“信 息扶 ”战 略,推进省政府加快宽带网络建设和网络提速降费等相关政策落地,现就加大全市公共资源开放力度加快推 5G通 信基础设施规划和建设相关要求通知如下:    

一、加大公共资源开放力度    

(一)各县区、各级工业园区及建设、交通、旅游、林业等部门要全面开放所属适合的路灯杆、交通指标牌、广告牌等公共资源,公安、交警等部门要全面开放适合的公安监控杆、交警监控杆等公共资源,支持小微基站及5G基站建设。    

(二)各基础电信企业若需在路灯杆、监控杆、广告牌等公共设施上附挂微站,应先征得公共设施管理单位同意后,由中国铁塔股份有限公司张掖市分公司(以下简称张掖铁塔公司)统一牵头实施,相关费用由张掖铁塔公司负责投资,原设施产权归属不变,相关通信设备运行产生电费由张掖铁塔公司承担。    

(三)市直及驻张有关企事业单位、工业园区、大中专院校、中小学、风景名胜区要全面开放适合的公共楼面等公共设施,支持通信基础设施建设,提供必要的设备安装空间、管线槽道等资源,不得收取相关费用。    

(四)全市新建办公楼宇、交通枢纽、景区园区、大型场馆等场所,由张掖铁塔公司统一进行室内分布系统建设,不得收取相关费用。    

(五)各县区、各类园区要全面开放辖区内景区绿化带、人行道等公共资源用于通信基础设施建设,并免收开挖、道路占用等费用,只收取一次性绿化赔补费用。    

二、进一步加强移动通信铁塔站址规划管理工作    

(一)市工信委会同市规划局、张掖铁塔公司全面完成通信基础设施专项规划编制工作,将通信基础设施专项规划有关内容及时纳入市、县区相关控制性详细规划,结合信息通信发展情况及城乡规划编制要求及时做好修编工作。    

(二)市县区规划部门要进一步加强铁塔站址设施规划管理工作,对现有铁塔站址设施严格按照通信基础设施专项规划和控制性详细规划要求进行管理。国土、规划部门做好衔接,在国有建设用地使用权出让前,城乡规划主管部门要根据控制性详细规划,将通信基础设施规划有关内容纳入《规划条件通知书》,作为国有建设用地使用权出让合同的组成部分。    

三、启动5G网络规划和建设试点工作    

根据省工信委、省国土厅、省住建厅、省通信管理局联合下发的《关于落实工业和信息化部国土资源部住房城乡建设部加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》(甘通局发〔2017〕147号)文件要求,将张掖市列为全省六个5G网络规划和建设试点市,2018年6月底前完成试点工作。    

(一)城乡规划主管部门要按照通信基础设施专项规划和控制性详细规划要求,在建设地铁、高铁、机场等大型公共设施和学校、医院、居民小区时,同步规划好5G移动通信基站及其配套设施,为站址、机房等相关设施的建设预留空间,并由张掖铁塔公司组织建设实施,做好共建共享工作。    

(二)开放现有路灯杆、监控杆、公交站台、小区广告牌等公共资源,作为5G网络基站建设站址。在新建路灯、监控、交通指示等公共设施时,要统筹考虑,优先采用具有“多杆合一”设施,为未来5G基站建设预留空间,推动社会塔(杆)向综合信息通信塔(杆)的转变。    

(三)在建设市政、环保、公安、交通、水利、消防等公共基础设施时,要充分利用现有移动通信铁塔设施,实现通信塔(杆)的社会共享,提高信息通信基础设施综合利用和共建共享。    

四、做好相关扶持政策落地实施    

(一)各县区、各有关部门要将铁塔等通信基础设施纳入公共基础设施建设体系,并在城乡规划及城市基础设施建设过程中与水、电、暖等公共基础设施同规划、同设计、同建设、同验收。    

(二)张掖铁塔公司要在现有通信基站站址专项规划基础上,优化整合建设需求,协调规划部门将5G、小微站站址增补纳入全市通信基站站址专项规划。    

(三)各县区政府、市直相关部门及各级工信、国土、规划等部门要协调推进解决通信网络建设中遇到的选址难、协调难等问题,加快通信基础设施建设进度。针对现有通信基站站址,业主单位不得以辐射、租金上涨等原因要求拆除基站,确因市政规划等原因拆除的,须提供替换站址,基站搬迁由张掖铁塔公司组织实施。    

(四)张掖铁塔公司应根据通信基础设施建设需求就公共资源开放问题与相关产权方具体协商,明确具体细节,签订合作协议,加快推进5G基站及小微基站建设。    

(五)张掖铁塔公司应加大电磁辐射及通信基础设施保护的宣传力度,消除群众疑虑,推进通信设施保护。各县区政府、各级工信、公安部门要做好协调保障工作,积极引导群众支持通信基础设施建设,要依法严惩盗窃、破坏通信基础设施违法行为,及时制止人为阻挠通信基础设施建设、维护等行为。    

(六)各基础电信企业、张掖铁塔公司要进一步深化共享,加快基础网络建设,努力提升服务指标,持续推进网络提速降费,更好的服务于地方经济发展惠及广大人民群众。    

   

   

张掖市人民政府办公室    

2017年12月29日

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