订阅本站RSS  |  手机版
您现在的位置:中国·张掖>> 信息公开>> 公开成绩单  
张掖市2016年政务公开工作总结
发布时间:2016年12月28日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

 

今年以来,全市各县区各部门认真贯彻落实国务院和省政府关于加快推进政务公开工作相关文件精神和要求,结合实际,大胆创新,扎实推进,全市政务公开工作呈现出稳步推进、不断深入、逐步规范、成效明显的良好态势。

一、加强领导,不断强化做好政务公开工作的自觉性

市委、市政府高度重视政务公开工作,多次专题研究政务公开相关工作,进一步明确由市委常委、常务副市长分管政务公开工作,市政府秘书长联系政务公开工作,市政务中心主任兼任政务公开领导小组办公室主任,各县区、各部门办公室为部门政务公开责任单位,安排专兼职工作人员负责政务公开相关工作的工作机制,并要求与其他中心工作同安排、同部署。按照省政府办公厅要求,张掖市委办公室、张掖市政府办公室及时研究下发了《关于全面推进政务公开工作实施方案》,市政府办公室下发了《2016年政务公开工作要点》,为深入推进政务公开工作奠定了坚实基础,全市上下进一步营造了推进政务公开工作的良好氛围。

二、突出重点,不断强化做好政务公开工作的紧迫性

各县区、市政府各部门、各单位在全面公开机构职能职责、法律法规、规范性文件、行政审批事项、日常工作动态的基础上,紧紧围绕推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,充分发挥政府门户网站、部门网站、新闻媒体、政府公报等有效形式深化重点领域政府信息公开,主动公开信息量有了大幅增加。今年以来,市政府及部门共主动公开政府信息累计达3.12万条。

(一)积极推进决策公开

认真落实《中共张掖市委关于推进依法治市建设法治张掖的实施意见》和《张掖市人民政府重大行政决策程序暂行规定》等要求,市政府印发了《关于实行行政规范性文件三统一制度的通知》,出台《张掖市行政规范性文件异议申请审查办法》,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,在相关政策制定前通过电视、报纸、网络等主流媒体,广泛征求县区、部门、人大、政协等意见建议,并提请市政府法制办进行合法性论证,与此同时,市政府专门聘请法律顾问团队,对重大决策健全完善依法决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。今年5名法律顾问先后参加16次市政府常务会对重大决策事项进行讨论审查,有4名法律专家先后参加15次专题事项讨论, 120件重大决策意见及投资协议由政府法律顾问或法律专家进行合法性审查,有效保证了重大决策的合法性。

(二)积极推进执行公开

主动公开重点改革任务、重要政策的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布阶段性成效、后续举措。今年以来,对市委、市政府2016年重点工作和经济完成指标进行了责任分工,明确了工作目标、工作时限、工作要求,并在门户网站进行了公开;对为民办实事情况进行了全面公开,广泛听取公众意见建议,并对进展情况及时进行通报,确保了执行到位。坚持在门户网站全面公开规范性文件,至目前,市县(区)两级政府制发各类行政规范性文件和涉法性文件230多件,全部经法制机构合法性审查,制定程序规范,公众参与到位。市政府办公室专门下发了文件,对各级政府部门规范性文件进行了全面清理,完成对张掖市人民政府成立以来至2015年12月31日期间形成的行政规范性文件的清理评估工作,确定保留78件、修改14件、废止10件、失效43件。

(三)积极推进管理公开

依托甘肃省政务服务网,对市级及各县区权责事项清单、财政清单、扶贫清单和便民服务事项进行了全面梳理,至目前,共发布市政府40个部门单位的行政权力3216项,责任事项23525项,追责情形33477项;发布市级财政专项资金管理清单76条;梳理编制了涵盖教育培训、求职就业、婚育收养等21类、477小类,共1187条便民服务事项目录,加载发布各类便民服务事项1256条,并及时动态更新,方便公众获取和监督。对市政府部门行政审批中介服务事项进行了全面清理,共清理出涉及16个部门的29项中介服务事项,并全部进行了公开。将政府所承担的基础性、经济性、安全性、社会性四类公共服务事项进行全面清理,初步清理出公共服务事项306项,向社会公布接受监督。不断推行行政执法公示工作,健全完善了企业诚信体系,通过“信用张掖”网站和统一的信用信息共享交换平台,实现企业信用信息公示“全市一张网”,不断推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作,加大对失信行为的曝光力度,建立健全市场主体诚信档案、企业异常名录和市场退出机制。全面推进行政许可和行政处罚信息公开,对政府各部门做出的行政许可、行政处罚等信息的文号、依据、项目名称、处罚事由等内容进行了全面公开,截止目前,市县(区)两级主要行政执法部门公开行政许可、行政处罚、行政收费等行政执法信息780条。通过部门网站,全面推进监管情况公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易等监管信息,公开执法监管的依据、内容、标准、程序和结果,全面推行“双随机一公开”制度,市县(区)两级均建立“双随机”抽查事项清单、执法检查人员名录库和市场主体信息库,累计开展抽查225次,抽查行权事项377项。对市级行政事业性收费和政府性基金目录清单进行了全面公布,主动接受社会监督。

(四)积极推进服务公开

对进驻政务大厅的各类行政许可及服务事项,通过大厅网站、触摸屏、印制办事指南等方式,全面公开了办事依据、办事流程、所需材料、办结时限、监督渠道等内容。通过政府采购的方式,对全市行政审批系统和电子监察系统进行了集“网上审批、查询、预警、防控、问责”为一体的升级改造,初步实现办事公众“网上申报”、政务大厅“窗口受理”、审批事项“网上流转”、部门科室“后台办理”、监察部门“全程监督”的网上行权服务模式。会同市编办、信息中心等部门,不断健全完善“三张清单一张网”,按照《甘肃政务服务网建设工作要点》(甘政办发〔2016〕27号)要求,制定了市县“网上行权”工作方案和推进计划,明确了相关部门的责任分工、工作任务和时间节点。依托“甘肃政务服务网”,建成张掖市政务服务数据交换平台,认真做好网络技术对接,将甘肃省权力事项管理系统中市县区的1740条行政许可类事项和4031条其他行政权力信息全部导入张掖市行政审批系统进行“网上行权”,其中1740项行政许可事项可以通过甘肃政务服务网实现网上申报,所有办理事项、办理结果均可在甘肃省政务服务网可查可看,初步实现了“网上行权”。

(五)积极推进结果公开

积极推进对省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。重点公开发展目标、改革任务、为民办实事等方面事项的落实情况。依法公开人大代表建议和政协委员提案办理结果,不断强化财政、审计等专项监督,扩大社会监督渠道。市县(区)政府及其部门全部搭建了“投诉举报”平台,建立违法行政行为投诉举报登记和处理制度,全方位、全天候受理社会监督举报。至目前仅市上受理投诉举报案件15件,并全部办结,办结率达100%。严格按照法律法规和政策规定对四类收费项目进行全面清理,共确认行政事业性收费项目48项、政府性基金项目10项、行政审批中介服务收费项目29项、政府定价或指导价经营服务性收费项目50项,并在甘肃政务网上进行公示,有效降低了行政审批费用,制止了各种乱收费行为

(六)积极推进重点领域信息公开

 对市级财政收支执行情况及市级财政预算和市级“三公”经费、市直78个部门单位的部门预算和“三公”经费分别在“中国.张掖”政府门户网站全部进行了公开。市政府、各县区组建了统一的公共资源交易平台,建成公共资源交易网站群,对招标公告、中标公示、土地招拍挂、成交公示等信息进行了全面公开,累计完成各类交易9945项386.5亿元。围绕社会民生保障体系建设,进一步加大公共服务方面政府信息公开力度。市教育局全面公开了教育项目建设、教师资格认定、学籍管理、招生信息和收费信息;市科技局及时在相关网站发布各级各类科技项目、经费、立项公示等情况;市民政局按照“统一社会救助公开固定公示栏,统一公示内容,统一公示期限”的要求,及时将居民低保、社会救助、大病救助、优抚政策、救助标准等信息进行了公开;各级各类医疗机构通过设立公开专栏、宣传橱窗、电子显示屏对医疗服务项目、医疗服务项目价格及收费情况进行公示;食品药品监督局及时公开食品抽检信息,及时发布群众关心的热点问题;各县(区)房管局在各自网站主动公开公租房配租政策及实施情况、房屋征收实施单位在征收现场公开补偿方案、补偿标准、房屋征收决定、补助奖励政策和标准、征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况,做到征收过程公开透明;人社部门对就业创业优惠政策、“五补一贷”政策的办理流程、办结时限、监督电话以及落实情况,全部在网站进行了公开公示,为保障民生权益发挥了积极的促进作用。坚持常态化公开环境空气质量状况,地表水、饮用水水质状况和国控重点污染源监督性监测情况。建立工商、质监、国税、地税等部门登记信息共享机制和运行平台,积极推行“双告知”工作制度(即在登记时,及时提醒申请人办理有关审批事项;在颁发营业执照时,告知相关审批部门企业注册登记情况),“五证合一”、“一照一码”等商事制度改革措施全面落实,新发展市场主体6.8万户,新增注册资金1042亿元;市农业局通过12316“三农热线”受理各类涉农咨询,更好地发挥了政府信息对“三农”工作的服务作用;市食品药品监管局对食品药品机构改革信息、机构职责、重点工作、各类专项整治、行政许可信息、行政处罚案件信息进行了公开,有效促进了全市公共监管工作的透明度和知晓度。

(七)主动做好政策解读

对中国政府网、甘肃政府网等官方网站发布的国务院、省政府重大决策政策解读内容及时进行了转发,进一步提高了公众知晓率。对市委、市政府出台的重大决策,及时通过门户网站,广播电视、新闻报刊、政府公报等形式进行发布。今年以来市委、市政府组织专题研讨班,邀请专家学者和市委市政府主要领导对政府购买公共服务、政府和社会资本合作(PPP)模式等内容进行了专题解读。组织召开新闻发布会8次,先后在兰州举办“两创示范”工作新闻发布会、首届丝绸之路(张掖)国际通用航空大会新闻发布会、第22届兰洽会张掖招商引资项目签约仪式媒体见面会,人民日报社甘肃分社、新华社甘肃分社等中央驻甘、境外驻甘和省市50多家媒体对发布内容进行了深入报道。组织召开“路易·艾黎国际主义精神与‘一带一路’国家战略”高端国际论坛暨“传承西路军魂·弘扬红色文化·发展红色旅游”百日系列活动新闻通气会。在西宁举办“生态张掖·绿色家园”宜居城市推介会,人民网、新华网、网易新闻、青海日报、青海卫视、西宁日报等20多家媒体刊发稿件80篇次,点击及阅读关注人数超过100多万次。同时,指导配合市旅游局、交警支队、电信张掖分公司等相关部门召开行业新闻发布会3场次,及时传达权威信息。

(八)积极回应社会关切

在市政府门户网站开通了政民互动栏目,对市民关心的热点难点问题及时进行回应,市督查考核局对各部门办理网民留言情况适时进行跟踪督查,并将办理结果及时在门户网站公布。对重要舆情、突发事件等热点问题,制定了紧急预案,确保在第一时间内发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,正确引导舆论导向,认真回应关切。8月27日上午10点47分,首届丝绸之路(张掖)国际通航大会飞行表演期间,沈阳飞行家航空文化传媒有限公司邀请的美国飞行家表演队的一架飞机(XA42/N344XA),在特技飞行表演时坠落在机场围界以外的无观众区,无地面人员伤亡。坠机后,现场立即启动应急救援预案,救援人员第一时间赶赴现场实施救援。外籍特技飞行员米歇尔·洛伊施(南非籍)已确认死亡。与此同时,市外宣办、市政府新闻办第一时间向相关媒体发布了权威通报,详细通报了事故情况和救援情况,随后市政府门户网站、国内各大网络媒体、微博、微信、央视新闻频道等媒体对事故进行了报道,截至中午12时30分左右,现场救援工作已经结束,大会现场秩序恢复平稳,当天下午2点,飞行表演照常进行,及时消除了公众关于大会停办的疑虑,确保了通航大会按预期正常进行。市政府于8月28日下午召开的首届丝绸之路(张掖)国际通用航空大会新闻发布会伊始,与会人员向大会飞行表演期间不幸遇难的飞行员默哀,并详细通报了通航大会各项活动开展情况。

三、完善制度,不断强化做好政务公开工作的规范性

进一步建立健全政务公开工作制度,制定了《张掖市政府信息依申请公开制度》、《张掖市政府信息公开工作考核制度》、《张掖市政府信息公开工作责任追究制度》和《张掖市政府政府信息公开保密审查制度》,为政务公开工作规范运行奠定了基础。积极建设市、县(区)两级城域网,为基于电子政务外网的各种应用提供网络支撑,截至目前市级已改造接入 98个部门、单位的3800余台电脑终端。结合智慧城市建设,开通了张掖市政务微博、微信平台,及时加载“中国张掖”微信相关内容,扩大政务信息的影响力。科学制定业务培训计划,精心安排培训内容,结合依法行政培训对县区近400名工作人员进行了政府信息公开专题培训,计划3年内将全市从事政务公开工作人员轮训一遍。将政务公开工作纳入政府绩效考核体系,科学设定考核指标及权重,切实加强考核监督,着力提高政务公开工作质量和水平。

作者:市政务服务中心 来源:原创 文章录入:市政务中心 责任编辑:市政务中心
设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 版权声明 | 网站地图
中共张掖市委 张掖市人民政府主办 张掖市信息中心承办
地址:张掖市南环路679号政府大院统办二号楼 邮编:734000
Copyright 2006 & Communist party in zhangye and zhang ye people's government All Rights Reserved
陇ICP备13000766号 网络视听许可证2811617号