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在全市旅游产业发展大会上的讲话
发布时间:2018年04月23日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

市委副书记、市长 黄泽元    

2018年4月20日,根据录音整理)    

   

这次全市旅游发展大会,是一次事关张掖旅游产业转型升级的重要会议。稍后,省旅发委主任陈卫中同志、市委书记杨维俊 同志还要作讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见:    

一、如何看张掖旅游态势    

近年来,全市上下坚定贯彻“五大发展理念”, 以全域旅游为统揽, 以创建国家全域旅游和全省旅游文化体育医养融合发展“两大示范区”为突破口,着力实施“四大行动”,精心打造“五张名片”,全市旅游业呈现出综合实力进一步增强、产业体系不断完善、品牌效应持续扩大、服务质量显著提升的喜人局面,以旅游业为主的第三产业已成为推动经济发展最活跃、最有力的因素。在2013年召开的全市旅游发展大会上,我们提出了“322”奋斗目标,即到2020年接待游客3000万人次,实现旅游综合收入200亿元,占GDP的比重达到20%以上。从目前旅游发展态势看,今年这些目标可以全面超额完成,比预期提前了两年。这些成绩的取得,得益于我们抓住了机遇,把旅游文化产业作为战略性支柱产业重点培育,出台了一系列含金量很高的大政策、大举措;得益于我们牢固树立“全域旅游、全要素培育、全产业链打造、全媒介宣传营销”理念,实施了旅游文化体育医养融合发展、低门票倒逼旅游供给优化“两大战略”,催生了张掖旅游业发展的新活力。短短5年时间,张掖旅游业发生了巨大变化,正在经历两大转变: 一是从旅游过境地向旅游目的地转变。 张掖拥有国家级乃至世界级的高品质旅游资源,4A级旅游景区建设、百万人次大景区建设、旅游市场秩序管理等各项工作都走在全省前列,全市现有4A级旅游景区16家,占甘肃85家的近五分之一,列全省第一。全市 现有 星级旅游饭店46家,旅游接待床位近5万张,旅行社及分社和服务网点70家。近三年,全国有9个一、二线城市开通到张掖的旅游直航包机,800多趟旅游专列停靠张掖,3000多家境内外旅行社负责人到张掖考察踩线,一批全国知名的品牌赛事活动落户张掖,以西安、西宁、张掖、敦煌为重要支点的丝绸之路精品旅游线和中国西部旅游大环线引起了境内外旅游企业 和游客的浓厚兴趣,游客在张滞留时间明显延长,张掖作为丝绸之路黄金旅游线重要旅游目的地和中国西部区域性游客集散中心的地位已得到社会各界的普遍认同。 二是从高速度增长向高质量发展转变。 2017年,全市接待境内外游客2599万人次,实现旅游综合收入157亿元,连续7年保持了30%以上的高速增长。同时,我们以国家全域旅游和全省旅游文化体育医养融合发展“两大示范区”建设为抓手,着力提升旅游发展质量,户外运动蓬勃发展,乡村旅游势头强劲,农业采摘、低空观光、温泉疗养、文化演艺、溜冰滑雪等一批新型业态开发推出,旅游短板正在补齐、链条更趋完善、业态更加丰富,旅游综合收入增幅高于旅游人次增幅,旅游业已从投资拉动、数量扩张的阶段迈向消费拉动、品质提升的新阶段。    

综合分析张掖旅游业发展历程,可以用以下四个特点来概括:    

1.连续多年保持高速增长,但质量效益尚需提升。 2010年全市第一次旅游大会提出培育战略性主导产业,到2013年全市旅游发展大会提出打造宜居宜游首位产业,再到现在逐步成为国民经济发展的战略性支柱产业,张掖旅游业发展取得了巨大成就,实现历史性跨越。旅游接待人数这个核心指标与2010年的187万人次相比,增长了13倍之多,2014年以来连续跨越1000万、1500万、2000万、2500万人次几个大台阶;旅游综合收入占GDP比重从2010年的4.3%提高到2017年的38.9%。但客观分析,我市旅游业仍然处在高速度向高质量发展转型的阶段。2017年,全国国内旅游出游人均花费达到914元,而我们仅为643元,比全省平均水平也低了18元,与“2017年人均旅游消费排行榜”冠军城市上海4312元、亚军城市北京4200元相比,仅为七分之一。从旅游业对国民经济的综合贡献、对社会就业的综合贡献等指标来看,我们与全国、全省平均水平都有不小差距,也与张掖旅游资源大市的地位极不相称。    

2.旅游品牌形象基本形成,但知名度和影响力尚需提升。 近年来,我们坚持把张掖的自然属性和人文属性有机结合起来,着力做靓作响地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古城邦、户外运动体验区、西路军魂传承地“五张名片”,旅游品牌特色日趋突出。但从旅游形象看,特点还不够明显,品牌还不够响亮,知名度和市场美誉度还远未达到尽人皆知的程度;客源市场开发深度不够,境外旅游市场开拓没有实质性进展,大众对张掖旅游向往的预期效果还没有得到最大限度的激发和释放。    

3.旅游产业体系基本建立,但产业延展性集约度尚需提升。 我们牢固树立 “文化为魂、旅游为体、体育为用、 医养为本”的 发展理念,着力推进旅游与相关产业深度融合,基本形成了以生态观光、文化体验、户外运动、乡村休闲、康体养生、研学科考和红色旅游为主体的融合式旅游产业体系 。但在产业延展性方面,旅游要素体系中的吃住行游购娱六大要素档次质量都还不高,“购”和“娱”仍然十分薄弱,特色文化旅游商品的研发、生产和销售滞后,餐饮购物街区数量少且规模小,文化演艺市场发展步伐较慢,直接影响了游客在张掖的滞留时间和消费支出。产业集约度方面, 各类产业 发展规划之间的系统性、衔接性、融合性不强,项目布局不合理、联动性较弱, 不同程度存在盲目开发、重复建设、业态类同和同质化竞争的问题,理念新、实力强、带动作用大的市场主体还比较少。    

4.旅游基础条件显著改善,但管理服务水平尚需提升。 近年来,我们坚持以大景区建设为抓手,着 力改善基础设施,不断提升服务水平 ,取得了非常显著的成效。建成了平山湖大峡谷、大湖湾文化旅游风景区、中华裕固风情走廊等一批景区景点,2010年以来新增4A级旅游景区14家,丹霞景区跻身百万人大景区,创建5A具备验收条件。特别是我们持续实施“旅游管理服务水平提升行动”,常态化开展旅游市场秩序集中整治,旅游管理服务水平有了很大提升。但与省上把张掖打造为三大国际旅游目的地之一的定位和我们打造 旅游市场监管首善之区 的目标相比,差距仍然不小。 旅游道路交通标识和景区导览系统不完善,景区内外交通条件有待改善;游客服务站点较少,旅游厕所数量不足;新型住宿业态缺乏,不能满足各层次游客需求;智慧旅游和旅游信息化服务体系建设相对滞后;已建成的旅游服务设施大部分档次较低、标准化水平不高;旅游执法 监管力量分散,联动性不强;旅游管理人员和从业人员整体素质不高,导游讲解员数量严重不足,影响了旅游服务质量的提升。    

二、如何谋张掖旅游发展    

旅游业作为国民经济战略性支柱产业,无论从国家宏观发展要求、还是从自身发展需要,都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。 推进张掖旅游业实现更高层次、更高水平的发展,必须全面分析旅游业发展的新形势,准确把握旅游业发展的新规律,自觉顺应现代旅游发展的新趋势,进一步明确张掖旅游发展的新定位, 聚力聚焦旅游业的突破方向,持续在推进旅游内涵式发展上做文章、在提升旅游综合效益上下功夫,努力提升旅游业对经济社会发展的贡献率。    

1.要进一步明确张掖国际化旅游目的地的定位。 把张掖打造成国际化的旅游目的地,既不是主观臆断,也不是好高骛远,而是张掖旅游的资源禀赋、产业基础和区域地位所决定的,是省委省政府打造张掖、天水、甘南“三大特色国际旅游目的地”的目标和要求。打造张掖国际化旅游目的地,必须把握好两个方面的问题: 一要有国际化的资源自信。 从资源禀赋看,无论是地理景观、还是历史文化,张掖都具有国际化的品质。 1877 年,德国人李希霍芬命名了“丝绸之路” , 这一文化形态得到了东西方高度认同;张掖丹霞地貌全世界独一无二、无与伦比,是张掖、甘肃乃至 全世界最好的旅游资源。从要素条件看,张掖立体交通网络已经形成,居中四向的区位优势正在转化为东进西出、南进北拓的交通优势,随着通航机场、张掖三四线、张扁高速等重大项目建设,张掖的交通条件还将持续改善,以西安、成都为桥头堡通达全国、连通世界的条件已经形成,这种禀赋和要素为我们打造国际化旅游目的地创造了条件。 今年3月25号 上海春秋航空公司的包机航班就 飞往张掖 ,往年都是7月份才 起飞,这也充分说明了市场对张掖旅游的预期增强。 二要按国际化的标准打造。 国际化旅游目的地必须要实现产品国际化、营销国际化、功能国际化、服务国际化、管理国际化、环境国际化。视野决定高度,视野决定格局。我们要用国际化的视野来审视和谋划张掖旅游业的发展,要在方方面面与国际化对标对表,用国际化的标准来完善张掖旅游规划,用国际化的标准来推进品牌树立、对外营销、提升功能、强化服务、加强管理、改善环境等各项工作,努力使张掖旅游同国际接轨,得到国际社会的广泛认可。细节决定成败,标准推动发展。打造国际化旅游目的地,标准化是基础,必须实现产品标准化、服务标准化、管理标准化,要有与之相匹配的国际化、便捷化、旅游化、休闲化的基础设施、服务设施,要有开放、包容、高效、活泼的人文环境和良好的生态环境。我们要主动适应国内外旅游新形势、新变化,以加快推进旅游业转型升级为主线, 把培育特色品牌、提升竞争实力作为建设国际化旅游目的地的主攻方向,把创新营销方式、拓展客源市场作为有效措施,把改善旅游服务设施作为核心保障,把提升人文素质、优化城乡环境作为重要支撑,把坚持标准化的旅游服务作为落脚点,把改革创新、科技推动作为强大动力,把规范市场秩序、营造文明环境作为重要手段,全力抓好工作落实。    

2. 要进一步深化全域旅游典范城市创建。 全域旅游是资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享的一种新的区域旅游发展模式,核心是要从原来孤立的点、线、条向全社会、多领域、综合性的方向迈进,构建由点连线、由线扩面、网状辐射的全域旅游发展新格局。张掖既有发展全域旅游的现实条件,也有发展全域旅游的迫切需要,因此必须大力推进。一 要按照全域旅游的要求,进一步改善旅游交通条件。 全域能到达,全域旅游才有可能。因此,改善交通条件至关重要。一方面,要着力抓好张扁高速、国道 312 张掖至临泽一级公路,配合搞好兰州至张掖三四线铁路等重大交通项目建设,提高全市交通的便捷性、通畅率。另一方面,要加大项目资金争取力度,开工建设一批旅游公路,进一步提升景区景点的可进入性;要加快张掖游客集散中心建设,开通飞机场、高铁站、火车站至游客集散中心至重点景区的旅游专线;要整合市、县(区)资金,在张掖与其它市县道路交界处和全市主要城镇和国道、省道及县乡公路补充设立一批旅游交通标识牌;在飞机场、高铁站、火车站、高速公路服务区设立一批永久性旅游咨询服务站点。要不断提升旅游交通的服务水平,坚持培训引导和监管整治并重,规范租车公司、出租车、网约车的经营行为,提高从业人员的诚信意识、服务意识、安全意识,坚决打击和整治拒载、宰客、甩客、绕道、车容车貌脏乱差、强行拼客、不使用计价器、驾驶员无资格证上岗运营等违规行为。 二要按照全域旅游的标准,加快推进景区晋等升级。 一个旅游城市一定要有自己鲜明的品牌形象。景区景点是旅游最基本的载体,是旅游业的核心产品,也是一个城市旅游形象的代表。我们虽然有 16 家国家 4A 级景区,但至今还没有一个 5A 级景区,世界文化遗产、世界自然遗产也是空白。没有这些世界性的标志和符号,就达不到国际化景区的真正水平,就缺乏国际品牌形象。我们要坚持高端开发、重点突破、以大带小、梯次推进的原则,不断加大景区晋等升级力度,力争到 2020 年,创建国家 5A 级旅游景区1家以上,全市 4A 级旅游景区达到22家以上。要进一步加大张掖丹霞大景区开发建设力度,确保丹霞景区晋升为 5A 级景区;加快推进张掖丹霞创建世界地质公园工作进程,启动张掖丹霞申报世界自然遗产工作,充分发挥丹霞景区的龙头带动作用。要适时 启动 张掖大佛寺、马蹄寺、平山湖大峡谷景区创建国家 5A 级旅游景区工作,积极推进 临泽县流沙河旅游景区、张掖国家沙漠体育公园、滨河集团高原生态科技创意产业园、 水涵院龙渠种质资源基地 创建国家 4A 级旅游景区工作 着力增强景区景点的吸引力、影响力、竞争力。 三要按照全域旅游的理念,推进城乡一体化发展。 旅游业是推进城乡要素平等交换的重要平台,是促进城乡文化交流和社会和谐的重要桥梁,在城乡发展一体化中发挥着不可替代的作用。我们要结合实施乡村振兴战略,加快建设一批乡村休闲旅游项目,集中培育一批乡村旅游示范村、示范点和示范户,加快城市信息、资金、物资和技术等资源向乡村流动,促进城乡产业合理分工、优势互补与联动发展,形成一体化的城乡产业体系。要进一步巩固和提升城乡环境卫生综合整治成果,下大力气治脏治乱治污,杜绝脏乱差现象,营造优美舒适、干净靓丽、文明有序的城乡环境。 同时,要在“人”这个最活跃的因素上下功夫、做文章,持续提升广大群众的文明素质和人文素养,加强公民道德建设、加强文明行为引导、加强文化熏陶、加强诚信建设,加大宣传教育力度,引导广大群众热情大方,善待宾客,彰显金张掖独特优势和魅力    

3.要进一步强化旅游文化体育医养融合发展战略。 旅游与文化体育医养深度融合,是张掖旅游发展的重大战略,也是成功经验。在张掖,旅游、文化、体育、医养既有融合的条件,又有强烈的需求,融合后可产生 1+1+1 +1”大于4的效益。我们要以“旅游 + ”为引领,推动旅游与相关产业深度融合,加快构建多元选择、多重体验、多样消费的旅游发展新格局。 一要强化顶层设计引导融合。 2016年,我们出台了《张掖旅游文化体育医养融合发展示范区建设规划纲要(2016—2020年)》,确定了融合发展的指导思想、基本原则、总体目标,提出了融合发展的主要任务、保障措施,在促进融合发展方面起到了积极的推动作用。当前,我们要根据旅游业发展的新趋势、融合发展的新要求,进一步完善政策措施、理顺体制机制,修编规划设计,通过强化顶层设计,使旅游文化体育医养融合发展战略的内涵更加丰富、体系更加科学、路径更加明晰。旅游、文化、体育、卫生及建设、规划等部门,要以全局的眼光、从融合发展的角度看问题、作决策、抓落实,统筹开展重大项目建设、重点工作推进,形成促进融合发展的强大合力。 二要突出项目建设体现融合。 旅游文化体育医养融合发展,最终要体现在项目上。我们要把项目建设作为融合发展的平台和载体,以项目建设展显融合发展的成效。今年,全市计划实施旅游延链补链项目50项以上,在文化旅游项目建设尤其是各县区新上的重大文化旅游项目建设过程中,一定要优化项目设计,体现文化特色,融入旅游要素,植入体育医养功能,使文化旅游项目具有更丰富的内涵、更完善的功能、更持久的生命力。 三要丰富旅游业态深化融合。 多样化、复合型的旅游业态是促进旅游文化体育医养融合发展的有效手段。一方面,我们要通过延链补链项目进一步完善和挖掘景区景点的功能,丰富旅游产品供给,增强吸引力。另一方面,我们要加强游客市场的分析研究和预判,根据游客的多元化需求,积极培育和开发会展旅游、研学旅游、养生旅游、探险旅游、乡村旅游等新型旅游业态,依据不同的旅游群体,打造一批示范基地,推出一批精品线路,开展一批特色活动,以新产品、新业态引领融合发展的新潮流;要树立精品意识、品牌意识,坚决防止急功近利、杜绝粗制滥造。    

4.要进一步创新旅游宣传营销模式。 我市旅游产业取得现在的成绩,得益于旅游宣传营销。这方面,我们虽然采取了一些卓有成效的措施,但张掖旅游还没有达到 尽人皆知 ,宣传的深度和广度还有很大差距。推动旅游向高质量发展,更离不开旅游宣传营销。所以,我们不能有丝毫的放松和懈怠,既要继承好的经验和做法,还要开创新的模式和方法。 一要持续深化旅游全民宣传行动。 实践证明,文化旅游全民宣传行动,已经成为刻有“张掖旅游”标签的品牌活动,已经成为提升张掖美誉度和影响力最有效的方式。我们要在持续开展网络全民宣传促销行动、文化作品创作展示交流和文化项目推进行动等“八项行动”的基础上,进一步创新思路理念、创新方式方法,搭建更有成效的宣传平台,推出更具创意的宣传活动,创作更有影响力的宣传作品,让更多的人来关注张掖,宣传张掖,使张掖旅游品牌走出甘肃,走向世界。 二要强化旅游品牌形象打造。 特色鲜明的品牌、有市场认可度和知名度的形象,是开拓旅游市场的利器。我们要着眼于做靓作响“五张名片”,整合宣传力量和资源,建立政府主导、企业主体、媒体跟进的“三位一体”宣传营销机制,政府重点负责“形象打造”,企业重点负责“产品营销”,媒体重点负责“品牌宣传”,集中力量提升张掖形象、传播张掖声音、营销张掖产品,在国内外游客当中树立张掖独特的、不可替代的旅游品牌形象,提升张掖旅游的知名度、美誉度、向往度。要积极推进河西五市宣传营销区域联动,共同打造“交响丝路·壮美河西”旅游品牌。 三要创新旅游宣传方式。 随着旅游业的发展和旅游市场竞争的加剧,传统的宣传方式和营销手段已日渐式微,很难吸引来大批的游客。惟创新者强,惟创新者胜。在旅游宣传营销方面,我们必须要与时俱进、不断创新。要积极实施精准营销,科学分析客源地和消费群,积极鼓励境各旅游企业和旅行社量身定做、量体裁衣,在东南沿海发达地区开展有针对性地市场推介活动,并通过开通旅游包机和旅游专列方式,增加张掖的游客量。要积极开展国际化营销,全力打造若干个能够吸引国外、境外游客来张旅游的“桥头堡”和“中转站”,解决游客的导入问题。当前,要抓住高铁和航空开通的机遇,以西安、成都、上海为吸引游客的“桥头堡”,支持鼓励旅游企业、旅行社在西安和成都设立办事处和宣传营销中心,持续不断地开展宣传营销推介活动,吸引国外境外游客到张掖旅游。要积极开展低成本营销,推进 旅游宣传品进服务区、进加油站、进景区、进酒店、进机场车站“五进”活动, 实现旅游宣传营销的低成本扩张 四要大力发展智慧旅游。 依托智慧城市建设工程,加快建设张掖智慧旅游大数据中心和管理、服务、营销“三大平台”,实现旅游信息服务、形象宣传、管理运营的智慧化、信息化。以智慧旅游推进智慧营销,进一步建设完善张掖旅游网络集群, 加强与各大门户网站、大型旅游网站、搜索引擎合作,做好网络营销的文章;充分运用微信、微博、微电影、手机 APP 等新媒体、新技术,开展“短、平、快”智慧宣传营销。    

5.要进一步提升旅游管理服务水平。 一个地方把旅游做起来需要千方百计,付出千辛万苦的努力,但要损毁形象只是一言一行、一举一动的事。所以,发展旅游必须在服务和管理上狠下功夫,要“软硬兼施、建管并重”。“软”就是文明礼貌、热情好客、诚信经营等软环境,“硬”就是管理规范、服务标准和处罚措施。张掖旅游越是井喷式增长,越让我们提心吊胆,唯恐会出现这样那样的事情和问题。近年来,我们在规范旅游市场上立足于抓小、抓早、抓严,做了大量工作,取得了明显成效,但恶性竞争、欺客载客、态度生硬等这些问题依然不同程度地存在。旅游管理和服务方面的问题就像传染病一样,如果一开始不关注,等到蔓延开来,就会控制不住。 一要进一步强化旅游市场监管。 始终把提升旅游管理服务水平摆上重要位置,围绕打造全国旅游市场监管“首善之区”,不断深化“旅游市场秩序规范整治行动”,完善职责清晰、多部门联合执法检查的工作机制,探索建立旅游综合执法监管机制,坚决打击各种旅游违法违规行为,切实规范旅游市场秩序。特别是对 旅游 “黑色利益链”,要坚决打击,绝不手软,及早斩断。 二要加大旅游人才培训力度。 继续深入实施“百千万”旅游人才培训项目工程,着力加强旅游人才队伍建设,不断提高旅游从业人员的服务能力和旅游整体服务质量,树立张掖旅游的良好形象。 建立 导游管理服务中心,改革创新导游管理服务机制,有效解决导游数量不足、素质偏低等问题。 三要高度重视旅游安全。 建立健全旅游安全监管体系,落实旅游安全责任制,完善旅游安全应急预案,坚决防止重大旅游安全事故发生。尤其是要抓好重大节假日等旅游高峰期的安全监管,绝不能因安全事故使我们多年发展旅游的成果毁于一旦。    

三、如何干今年旅游工作    

2月上旬, 省委、省政府高规格召开全省旅游产业发展大会,作出建设旅游强省的总体部署,在旅游发展格局、业态产品转型升级、产业要素品质提升等方面提出了许多新思路、新举措、新目标。市委、市政府研究制定了加快推进全市旅游业转型升级的意见、“双十双百”乡村旅游示范工程实施方案,对今年旅游产业发展提出了发力重点和实现的目标任务。今年,全市上下要牢牢把握旅游产业发展的阶段性特点,以全域旅游为统揽,以推进旅游业转型升级为主线,深度研究、准确把握、用足用好各项政策,采取务实管用有针对性的措施办法,加快推进旅游产业转型升级,真正把旅游产业培育成张掖实现绿色发展崛起的战略性支柱产业。    

1.结合乡村振兴战略,实施“双十双百”乡村旅游示范工程。 抢抓国家实施乡村振兴战略重大机遇,深入挖掘乡村文化旅游价值,突出“土气、老气、生气、朝气”,推进村镇变景区、农舍变旅舍、农民变旅游从业人员,以游兴村、以游强镇、以游富民,全面提升乡村旅游发展的质量和水平。 一要确定重点,全力突破。 全面实施“双十双百”乡村旅游示范工程, 重点打造培育 十强乡村旅游示范村 、十佳乡村旅游专业村,百个乡村旅游示范点、百家乡村旅游示范户 通过示范引领,全市乡村旅游的基础设施进一步完善、产品业态进一步丰富、服务质量进一步提高、综合效益进一步提升,乡村旅游成为全面决胜小康社会建设和乡村振兴的大舞台。 二要整合资源,全力支持。 充分整合乡村振兴战略、全域无垃圾示范区创建、人居环境改善、产业发展基金及精准扶贫精准脱贫等方面的资源资金,全面提升乡村旅游发展的质量和水平,努力把乡村旅游培育成张掖旅游业发展新的增长极。 三要 高定标准,全力提升。 打造景区依托型、田园观光型、 休闲度假养生型、古镇古村落型、农耕民俗体验型等类型的乡村旅游产品为重点,扶持建设一批生态良好、基础完善、特色鲜明的旅游示范村和专业村。 按照 3A 级及以上景区标准加快旅游要素聚集和服务设施配套,集中培育百个宜居、宜业、宜游、宜养的旅游特色小镇、现代农业示范园区、家庭农场、休闲农庄、田园综合体、精品民宿等乡村旅游示范点。集中打造 100 户精品农家乐、特色餐馆、旅游专业合作社、乡村电商等乡村旅游示范户,发挥示范带动作用,加快推进乡村旅游提质升级。    

2.围绕延链补链,加快重点旅游项目建设。 要加快延链补链重大项目建设,全面提升景区、设施、服务、管理水平,实现从观光型向体验型、从旅游过境地向旅游目的地的转型。 一要持续推进延链补链重点项目建设。 紧紧围绕旅游文化演艺剧目开发、旅游文化商品开发、景区游乐项目建设、户外运动基地建设、餐饮购物街区建设、乡村休闲旅游发展等重点领域,积极谋划和实施一批重点旅游项目。加快实施滨河新区国际自驾游基地、高台胡杨林乡村休闲度假区、金山公园等旅游延链补链重大项目,屋兰古镇中秋亮灯、芦水湾景区申报4A、喀尔喀小镇和前进综合体有实质性突破, 河西民俗村 等项目力争建成,最大限度地丰富旅游业态。 二要加快推进旅游交通设施项目建设。 开通甘平公路, 加快建设山丹至焉支山、山丹县城至山丹马场的旅游交通道路项目,开工建设丹霞轨道交通项目,规划建设市区-甘州区甘浚镇-七彩丹霞景区-肃南康乐乡和白银乡的快速通道,不断优化旅游交通服务设施。 这项工作,交投公司要抓紧抓实,加大力度推进,力争近期取得突破。 三要合力推进旅游项目开工建设。 当前是项目开工建设的最佳时机,我们必须把新项目的开工抓得紧而又紧,尽最大努力增加开工项目量,做到应开尽开、能提前的尽量提前;对已经投产的旅游项目,要加强指导,跟踪服务,帮助提高经营管理水平,提高综合效益;对正在洽谈的项目,要主动对接、跟踪落实,推进项目尽快落地。发改委、旅发委、督查考核局要组织力量,及时进行检查督促,确保旅游项目建设有好的开局。    

3.借助敦煌文博会平台,加强旅游宣传营销。 去年9月,我们举办了 2017年丝绸之路(敦煌)文化博览会分项活动 - 首届张掖 敦煌写经 书法 艺术节 ,开展了 艺术家笔会 中国写意花鸟画创作 题讲座 汉字文化与汉字艺术大讲堂 活动 ,取得了非常好的宣传效果。今年,要继续开展一系列全方位、多平台,多角度、全天候的旅游宣传营销活动。各县区和相关部门单位要整合力量,进一步创新旅游宣传营销的模式、手段、载体,在实现旅游宣传营销的低成本扩张上下功夫。市委宣传部牵头,借助敦煌文博会平台,继续办好张掖“敦煌写经书法”艺术节, 通过网络直播、影视植入、达人踩线、演艺动漫、旅游攻略等游客喜闻乐见的方式,开展线上线下多角度、立体式宣传营销,满足不同层次游客需求, 扩大宣传效果;市体育局、旅发委等部门要精心策划, 积极与央视等知名媒体合作,策划开展1-2项在全国具有“引爆效应”的主题宣传活动; 甘州区、市文广新局要及早策划举办“书香张掖· 全国民间读书年会 ”,邀请一批国内知名学者来张掖讲学,努力“使读者能在张掖找到自己的偶像,作者能在张掖找到自己的粉丝”。    

4.着眼旅游品质提升,加快培育旅游新业态。 一要加快发展研学旅游。 高度重视研学旅游产品开发,把研学旅行、夏令营、冬令营纳入学生综合素质教育范畴,依托自然、文化遗产资源和高等院校、科研机构、工矿企业、公共设施等,建设一批安全适宜的研学旅行基地,开发地质科普、户外拓展、励志教育、野营训练、军事训练等主题旅游研学产品。 二要提高会展旅游发展水平。 积极 促进商务会展与现代旅游方式有机结合, 继续办好全国自驾游大会、丹霞国际摄影节、裕固族民俗文化旅游节等品牌节会赛事,进一步丰富 “张交会”内涵和档次, 不断提升 中药材博览会、祁连玉博览会等会展活动影响力,以节会促消费、以节会促旅游, 吸引 更多国内外 游客前来洽谈贸易 观光旅游 ,加大 技术合作、信息沟通和文化交流

作者: 来源: 文章录入:安永文 责任编辑:安永文
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