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在市安委会2018年第二次全体(扩大)会议上的讲话
发布时间:2018年04月24日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

市委副书记、市长  黄泽元    

2018年4月19日,根据记录整理)    

   

刚才, 会议 通报了一季度安全生产工作情况,并对下一阶段工作作了全面安排部署, 请大家认真按要求落实各项措施 。我们每季度召开一次安委会全体会议,既是例行的工作部署,也是分析研究存在的突出问题、提出解决的办法和要求,更是提醒大家要把安全生产责任时时刻刻记在心里。从第一季度情况看,全市安全生产形势总体平稳,没有发生较大以上事故,实现了“两降两升”,但问题仍然很突出,风险点仍然很多。安全生产工作是一项谁也不敢打包票、一时一刻也不敢掉以轻心的工作,虽然许多安全事故的发生有它的偶然性,但偶然性背后必有必然性,如果不认真去抓,必然性会成倍增加,风险会无限放大,这是安全生产的基本逻辑。所以,我们须臾都不能有丝毫麻痹和懈怠,始终要抓紧抓牢。刚才,正明同志在讲话中已经从各个方面作了很具体的安排,提了很明确的任务要求,大家一定要抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见:    

一、要真正做到履职尽责担当    

“党政同责、一岗双责、失职追责”,这是新《安全生产法》和党中央、国务院推进安全生产领域改革发展意见 最重要的一条,从这几年看,也是最管用、最有效的一条。虽然我们许多干部为此背了处分,被追责、被处理,但总体来讲,由于从企业主体责任到政府监管责任两大责任体系的强化,安全生产形势实现了持续好转。从全国 来看,安全生产事故 大大减少,死亡人数大大减少,这些成绩主要来自于“党政同责、一岗双责、失职追责”这样一个机制和体制的落实。所以,我们一定要坚持好这个机制和体制。 所谓 履职, 就是每个领导干部履行的职责里面,都有安全生产这一条,所有的部门概莫能外,所有的领导干部概莫能外,所不同的是领域不同、风险大小、工作多少有所不同而已。因此,每个部门、干部都要把履行安全生产之职作为份内之事、作为大事。 所谓尽责 ,就是大家都要尽到安全生产的责任,该检查的要检查,该消除的隐患要消除掉,该坚持的制度规范要落实好,做到心到、眼到、嘴到、手到。 所谓担当, 就是 针对 安全生产领域矛盾问题交织的 实际情况 ,要具体问题具体分析解决,用较小的社会成本换取最大的安全效益,同时又要坚决杜绝为一时一企的效益牺牲人的生命安全。    

二、要全面抓好防范处置和追责    

安全生产最大的效益在防得住,关键在于一旦发生了事故能处置得好,长效在于“一企出事故、万企受教育”,让大家警醒起来,因此抓好防范处置和追责至关重要。 抓好防范, 就是一定要把隐患发现得了、解决得好,最大限度地使发生安全生产事故的几率显著降低。尤其是企业自身的防范措施、安监部门的专业化排查要做细,督促整改要做实。 抓好处置 ,就是一旦发生安全生产事故,要有一整套应急处理的办法,不能因为处置不当,造成新的更大的安全生产次生事故。这一点,尤其安监部门一定要认真抓好。像酒钢西沟矿事故,就是非常典型的 处置不当引发的 次生事故,此类 事故今后 绝不能再发生 。再比如,刚才通报的山丹县瞒报事故,今后要坚决杜绝这类情况发生。因为瞒报会错过最佳的救援时机,并且一旦瞒报就使事故变成了另外一种性质,这既是对安全生产的不负责任,也是对员工的不负责任。所以 对这种瞒报的企业,一定要依法重处。我们要给各级、各企业讲明白,安全生产事故 不能瞒报,也无法瞒报 ,并且瞒报将会带来一系列不可预估的后果,还有可能大幅度增加处理事故的成本。 抓好追责, 就是有问题就要追责,真正做到利剑高悬,无论是企业违规还是干部不尽责, 绝不含糊,绝不留任何情面。    

三、要切实做到抓常抓细落小    

安全生产问题的发生都是由员工的不规范操作、管理者的非专业指挥、设施的不完善运行等具体细小的环节引发的。由于安全生产几乎涉及所有领域,每一天都有可能发生,因此,抓常抓细落小就是基本方法。 所谓抓常 ,就是每日每时都不能松懈,要常抓。尤其是不能因为长期没发生事故就麻痹,更不能想当然地心存侥幸。只要有生产就必须首先想到安全;只要搞生产就必须首先落实安全生产措施。 所谓抓细 ,就是要从细小处着手 防范隐患。比如,设施一建成,安全设施就要跟上;公路一建成,就要及时设置交通标示及红绿灯。好多安全生产 事故 之所以会发生,原因就在于措施 没有 抓细 前不久,民乐工业园区的交通事故,当场死亡4人,车开的速度有多快, 可想而知 。如果当时有防护设施,或者 路口设置 了红绿灯,可能就不会发生此类事故。再比如,企业未投产,培训就要到位。有些企业投产了才开始招人,工人没有 经过 安全培训就上岗,结果由于工人 无知造成了事故。 工人 专业技能差一点,顶多就是出个次品,但安全技能差一点,就要出人命。同时,举办各类重大活动前,都要把安全风险预估充分。五月份以后,张掖旅游旺季到来,各类体育活动、赛事活动、节会活动频繁,各个组织单位一定要在活动举办前把风险预估充分,只有预估充分,才能从细小处着手,采取必要措施防范风险。 所谓落小 ,就是要把责任落实到安全生产的最小单元、责任的最末端。实际上,大多数事故都是发生在细小的环节上。小问题惹出大麻烦,小毛病酿成大祸端,这是安全生产领域普遍存在的问题。所以,各级各部门特别 是生产企业要牢固树立 “漠视安全就是漠视生命,违章指挥就是杀人,违章操作就是自杀”的意识,把安全生产 责任 落实到最小单元,督促每个 工人 都要按章操作, 确保安全    

最后,我再强调一下“五一”小长假期间的旅游安全。近几年来,张掖的旅游处于快速增长时期,由此带来的旅游安全问题也十分突出,尤其是“五一”小长假即将到来,张掖必将迎来新的旅游高峰,人流、车流、物流将大幅增加。各县区、各行业部门都要切实落实安全措施,严防各类事故发生。特别是对旅游景区景点的秩序、交通安全、游乐设施及娱乐场所、食品安全等重点领域更要高度重视,节前开展一次全面排查,消除各类隐患,增加必要的安全防护设施和人员,确保“五一”小长假旅游安全顺利。

作者: 来源: 文章录入:安永文 责任编辑:安永文
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